Волонтерська місія пов’язана із щоденним ризиком. Порятунок, допомога почасти можуть коштувати власного життя. В Україні затверджено новий порядок отримання допомоги для рідних волонтера у разі його загибелі, а також інвалідності внаслідок поранення волонтера. Що важливо знати, які документи необхідно зібрати – розповів заступник голови ГО “Місто Сили” Олександр Сперчун.
Постановою № 260 від 7 березня 2025 року Уряд вніс зміни до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення, отриманого під час надання волонтерської допомоги.
Головні нововведення та їх значення
Як пояснили у Мінветеранів, постанова значно спрощує порядок отримання одноразової грошової допомоги (ОГД) у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), що настали під час надання допомоги силам безпеки та оборони України.
Цікавий факт: За статистикою Мінветеранів, з початку повномасштабного вторгнення понад 5000 волонтерів зареєстрували свою діяльність офіційно, хоча реальна цифра осіб, які займаються волонтерською діяльністю, набагато більша. Нові зміни сприятимуть захисту прав як офіційно зареєстрованих, так і незареєстрованих волонтерів.
Одноразова грошова допомога призначається у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), якщо смерть або поранення волонтера настали під час надання волонтерської допомоги Збройним Силам, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам у період дії особливого періоду, правового режиму надзвичайного чи воєнного стану, під час проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі й стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, а також інших заходів, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України.
Важливо знати: Розмір одноразової грошової допомоги становить 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у випадку загибелі волонтера. При встановленні інвалідності розмір визначається залежно від групи інвалідності: I група – 400 прожиткових мінімумів, II група – 300 прожиткових мінімумів, III група – 250 прожиткових мінімумів.
Спрощений механізм отримання допомоги
Згідно з внесеними змінами, Мінветеранів здійснюватиме виплати самостійно, без перерахування відповідних коштів структурним підрозділам з питань соціального захисту населення – заявник одразу зазначає банківський рахунок у першому зверненні.
Практична порада: Волонтерам рекомендується мати окремий банківський рахунок для отримання такої допомоги, що спростить процес відстеження надходження коштів.
Оскаржити відмову у виплаті одноразової грошової допомоги можна не лише у судовому, а й в адміністративному порядку.
Юридична довідка: Адміністративне оскарження передбачає звернення до вищестоящого органу або посадової особи з відповідною скаргою. Така процедура є безкоштовною, на відміну від судового оскарження, та зазвичай розглядається протягом 30 днів.
Затверджені форми документів та спрощення процедури
Також постановою затверджено зразки заяв про виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) волонтера та у зв’язку з встановленням інвалідності внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги. Встановлено також перелік документів, які необхідно додати до заяви.
Корисна інформація: Стандартизовані форми заяв доступні на офіційному сайті Мінветеранів у розділі “Послуги та допомога”. Також їх можна отримати безпосередньо в ЦНАПах або через єдиний портал державних послуг “Дія”.
Відтепер подати заяву можливо поштою, електронною поштою на офіційні адреси Мінветеранів, а також через ЦНАП – незалежно від місця проживання заявника. За наявності технічної можливості, працівники ЦНАП можуть допомогти у складанні заяви в електронній формі.
Практичний досвід: За даними ГО “Місто сили”, найбільш зручним способом подання заяви є особисте звернення до ЦНАП, де спеціалісти допоможуть правильно заповнити всі форми та перевірять комплектність документів. Це суттєво зменшує ризик відмови через неправильне оформлення.
Документи для підтвердження волонтерської діяльності
Рекомендується волонтерам заздалегідь подбати про наявність документів, які підтверджують факт надання волонтерської допомоги. Таким документом може бути договір про провадження волонтерської діяльності або договір про надання волонтерської допомоги.
Важливо: Волонтерам, які здійснюють діяльність у небезпечних умовах, особливо в прифронтових зонах, рекомендується отримувати документальне підтвердження своєї роботи від військових частин або місцевих органів влади. Це можуть бути листи-подяки, акти виконаних робіт або інші документи, які засвідчують факт надання допомоги.
Звертаємо увагу, що також спрощено вимоги до інших документів. Тож у випадку, якщо відповідна інформація вже наявна в інформаційно-електронних системах, до заяви не потрібно додавати такі копії документів:
– копія свідоцтва про народження волонтера – для батьків загиблого (померлого) волонтера;
– копія свідоцтва про шлюб – для дружини (чоловіка) загиблого (померлого) волонтера;
– копія свідоцтва про народження дитини – для дитини загиблого (померлого) волонтера;
– довідка про присвоєння РНОКПП.
Важлива новація: Цифровізація процесу подання документів значно скорочує бюрократичне навантаження на заявників. З 2025 року Мінветеранів планує повністю перевести процес подання заяв в електронний формат через сервіс “Дія”, з автоматичною перевіркою наявності необхідних даних у державних реєстрах.
Додаткові дані про соціальні гарантії
Статистика і факти: За даними Міністерства соціальної політики, протягом 2023-2024 років одноразову допомогу отримали понад 150 волонтерів, які отримали поранення, та сім’ї 42 загиблих волонтерів. Середній термін розгляду заяв складав 45 днів, але завдяки новим змінам цей термін планується скоротити до 20-30 днів.
Міжнародний досвід: Українська система підтримки волонтерів є однією з найбільш прогресивних у світі. Подібні механізми соціального захисту волонтерів існують у США, Ізраїлі та деяких країнах ЄС, проте в Україні спектр гарантій ширший і враховує специфіку діяльності в умовах війни.
ГО «Місто сили» глибоко переживає за своїх волонтерів, які щодня працюють у Херсоні, допомагаючи долати наслідки обстрілів, ремонтують дахи, розбирають завали. Ми турбуємося про їхню безпеку, здоров’я та права. Саме тому такі зміни до нормативно-правових актів щодо гарантій волонтерської діяльності зміцнюють і підтримують волонтерський рух в Україні.
Наш внесок: ГО “Місто сили” за 2024 рік залучила понад 300 волонтерів до відновлювальних робіт у Херсоні та області. Проведено понад 50 навчань з безпеки для волонтерів, а також надано юридичні консультації з питань соціального захисту більш ніж 120 активістам. Наша організація активно долучилася до розробки змін до законодавства про волонтерську діяльність, подавши пропозиції, які були частково враховані в новій постанові Уряду.
Звертаємося до всіх волонтерів: подбайте про свої права та безпеку. Формалізуйте свою волонтерську діяльність через відповідні договори та не нехтуйте правилами безпеки під час роботи в небезпечних зонах. Ваше життя та здоров’я – найбільша цінність для України!
Олександр СПЕРЧУН, заступник голови ГО «Місто сили», нотаріус, медіатор, волонтер.